В причинах кризиса, поразившего в последние год-два Санкт-Петербургскую торгово-промышленную палату, вынуждена была разбираться рабочая группа ТПП России. О результатах ее работы в интервью нашей газете рассказал Анатолий Глушков, председатель Северной торгово-промышленной палаты, президент Ассоциации торгово-промышленных палат Северо-Запада РФ. Он был включен в состав рабочей группы, выезжавшей в Санкт-Петербург
- Анатолий Михайлович, чем была вызвана необходимость создания рабочей группы Российской ТПП?
- Скажу сразу: инициатива в этом деле принадлежала не федеральной палате. В адрес руководства ТПП РФ поступили обращения двух видов. С одной стороны, обратился ряд членов Петербургской палаты с заявлениями о неудовлетворительном руководстве этой организацией, о том, что палата теряет свой авторитет в деловых кругах города и даже у своих членов. С другой - были два письма самого президента ТПП Александра Чистосердова с просьбой разобраться в конфликте руководства палаты с ее членами по поводу критических публикаций в прессе. Поэтому было решено направить в Санкт-Петербург группу специалистов.
- Какой увидела ситуацию рабочая группа? Что происходит, с вашей точки зрения, в Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате?
- Ситуация и в самом деле оказалась очень сложной, противоречивой. К сожалению, в последнее время деятельность Санкт-Петербургской палаты стала явно пробуксовывать на ключевых направлениях, таких, например, как создание благоприятных условий для развития предпринимательства в регионе, укрепление межрегионального сотрудничества, конструктивное взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти в отстаивании интересов предпринимателей, предприятий - членов палаты.
Коммерческая деятельность подразделений палаты стала заметно перевешивать ее общественную роль. Исполнительный аппарат палаты стал работать на себя, а не на общие задачи предпринимательства.
Такой крен в работе палаты и в ее руководстве не мог остаться незамеченным. Все больше ее членов отходило от практического участия в деятельности палаты. Одни официально разрывали отношения, другие просто переставали платить взносы и ходить в палату.
Закономерно, что внутренний кризис в управлении торгово-промышленной палатой очень скоро вырвался на страницы печати. Члены палаты, которым как потенциальным `смутьянам` не позволяли высказываться на заседаниях совета, реализовывали свое право голоса на газетных полосах.
В ответ, к сожалению, президент Санкт-Петербургской ТПП не нашел ничего лучшего, как начать `охоту на ведьм`. И первым `стрелочником` оказалась Ирина Тихонова, отработавшая в палате около двенадцати лет, из них девять - в должности начальника отдела, руководителя департамента по работе с членами палаты и предпринимателями. И. Тихонова была уволена `по сокращению штатов`.
Между тем Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата и ее президент быстро теряли вес как во взаимоотношениях на региональном уровне, так и среди своих членов. Именно в этот период предприятия Ленинградской области организовали свою торгово-промышленную палату, заметно сузив регион влияния Петербургской палаты.
Кстати, вице-президентом Ленинградской областной палаты, причем вполне успешно, работает Ирина Тихонова. А президент Санкт-Петербургской ТПП был освобожден от должности президента Ассоциации торгово-промышленных палат Северо-Запада и не был избран в состав президиума правления ТПП Российской Федерации.
- Как вашей группе работалось в Петербурге? Какие были сделаны выводы?
- Откровенно говоря, работать пришлось в тяжелых условиях. Вплоть до того, что руководству Российской ТПП пришлось направлять письмо, в котором высказывалось недоумение по поводу противодействия, оказываемого работе комиссии со стороны аппарата Санкт-Петербургской палаты, и в первую очередь - ее президента.
Хочу еще раз сказать, что целью рабочей группы было вовсе не намерение накопать `негатив`. Нами руководило желание проанализировать ситуацию и понять, отчего палата, опирающаяся на предпринимателей большого и успешного региона страны, теряет свой авторитет. Нужно было выяснить, какие процессы привели к тем конфликтам, которые были отражены в обращениях членов Санкт-Петербургской ТПП. К сожалению, мы оказались в трудной ситуации.
Достаточно сказать, что президент Петербургской ТПП, который, как я уже говорил, сам же и просил назначить комиссию ТПП РФ, отказывался от встреч, ссылаясь на болезнь, а если и соглашался на разговор, то только в присутствии своего юриста.
Свое мнение рабочая группа высказала на совете Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты. Первый вывод, который был сделан: происходит прогрессирующее падение авторитета Санкт-Петербургской ТПП и ее руководителя. От руководителей предприятий различных сфер бизнеса поступило 79 обращений с требованиями провести внеочередное собрание полномочных представителей - членов палаты. Не отвечает современным задачам уровень взаимодействия палаты с местными органами законодательной и исполнительной властей. За два последних года в администрацию и Законодательное собрание Петербурга палата не внесла для рассмотрения ни одного значимого для предпринимателей вопроса.
У рабочей группы сложилось впечатление, что главенствующим мотивом в работе палаты стал чисто коммерческий. Принижена роль совета как руководящего органа палаты. Совет в значительной мере превратился в представительство руководителей коммерческих подразделений самой палаты. Увлечение хозяйственной деятельностью в ущерб общественной, конечно, способствовало разрыву связей с коллегами, с членами палаты.
- Как были восприняты результаты работы вашей группы, обсуждались ли они советом Санкт-Петербургской ТПП?
- Мы попытались это сделать, но нормального разговора не получилось. Заседание совета было назначено на конец рабочего дня в пятницу, когда многие члены совета уже не были расположены к дискуссии. При этом стараниями аппарата палаты и, думаю, не без участия президента вопрос был отнесен в самый конец повестки дня. К тому же круг выступающих был сильно урезан. Многие приглашенные на совет члены палаты так и не получили слова.
Впрочем, что говорить о выступающих, если даже руководителю рабочей группы, президенту Торгово-промышленной палаты Республики Коми Саркису Манасарянцу, не позволили закончить свой доклад. А юристов, представляющих Торгово-промышленную палату России, вообще не допустили к участию в заседании.
- Какой же выход, на ваш взгляд, возможен из кризиса?
- На 28 марта назначено общее собрание полномочных представителей Санкт-Петербургской ТПП, на котором предстоит утвердить новый устав палаты, поскольку прежний вариант не соответствовал российскому законодательству. Кстати, отнюдь не в соответствии с российским Законом о некоммерческих организациях был в 2000 году избран и президент палаты - на заседании совета, а не на собрании полномочных представителей. Поэтому состоятся выборы президента и нового совета палаты.
Мы надеемся, что заинтересованные в нормальной работе палаты руководители предприятий включатся в процесс подготовки собрания, что все кандидаты в совет и на пост президента палаты получат возможность высказать свое мнение и предложить программу вывода организации из кризиса.
|