Впервые за `круглым столом` представители федерального правительства, профсоюзов и работодателей обсудили проблему экономических и социальных последствий вступления России в ВТО. Трехсторонняя консультативная встреча прошла недавно в Петербурге



Переговорный процесс со странами - членами ВТО Минэкономразвития РФ еще не довел до логического конца. На `круглом столе` замминистра Минэкономразвития Михаил Дмитриев сообщил, что Россия заняла на переговорах более жесткую позицию, чем Грузия, Киргизия и другие страны СНГ.

По его словам, их итоги будут зависеть от тех договоренностей, которых удастся достигнуть в ходе двусторонних встреч с членами ВТО. `Со многими из них мы уже нашли общий язык. Но с некоторыми, в частности с США, есть значительные разногласия`, - отметил М. Дмитриев.

На суд участников `круглого стола` впервые были представлены научные исследования на тему `Экономические и социальные последствия вступления России в ВТО`. Обсуждали пять проектов, три из которых подготовили зарубежные эксперты (Всемирный банк, Международная организация труда и Министерство международного развития Великобритании), а два - российские ученые. Все они вызвали живой интерес.

`Мы давно добивались от правительства того, чтобы не только экономический механизм, но и социальная стратегия стали объектом внимания`, - сказал на встрече генеральный директор Координационного совета объединения работодателей РФ Олег Еремеев.

Исследователи, как отмечалось на заседании, пришли приблизительно к одинаковым выводам. Присоединение к ВТО станет благом для потребителей: на прилавках магазинов появится много дешевых и качественных товаров. Но есть и негативные последствия. Пострадает ряд отраслей: пищевая, обувная, текстильная, автомобилестроение, авиационная. В то же время в выигрышном положении окажутся отрасли, ориентированные на экспорт, такие как газовая, химическая, нефтеперерабатывающая. По оценке экспертов, в дальнейшем акценты сместятся, пойдет заметный рост производства в слабых отраслях, для которых конкуренция станет дополнительным импульсом для развития.

Ухудшение финансового положения, безусловно, приведет к сокращению занятости и безработице. Масштабные увольнения при этом не предвидятся. По словам М. Дмитриева, ожидаемая потеря по занятости может составить 10-15 тысяч человек в год.

По прогнозам экспертов, в переходный период, который продлится от трех до пяти лет, появится спрос на квалифицированные кадры и, наоборот, снизится на неквалифицированную рабочую силу. Начнется перемещение работников из низкоэффективных отраслей в быстрорастущие сектора экономики.

Правительство России намерено обобщить все предложения, которые поступят от бизнес-сообщества и профсоюзов, с тем чтобы учесть их при разработке мер социальной защиты населения. По словам М. Дмитриева, привлечение гражданского общества на ранних стадиях обсуждения важных государственных решений, касающихся будущего страны и благополучия населения, является одним из аспектов проводимой реформы государственного управления.

В России, по прогнозам экспертов, социальная напряженность при вступлении во Всемирную торговую организацию может возникнуть с учетом неразвитого рынка труда, который во многом еще сохранил черты планово-распределительной системы. В стране не эффективна система переобучения кадров, отсутствует информация о локальных потребностях в рабочей силе и, наконец, плохо развита жилищная инфраструктура, что замедляет миграцию трудовых ресурсов.

В этих условиях смягчение шокотерапии во многом будет зависеть от государства. Часть ответственности ляжет на работодателей и профсоюзы.

Россия в сфере международного разделения труда занимает особое положение. По некоторым показателям она близка к развитым странам, например по уровню образования, а по другим показателям - к развивающимся.

Как считают эксперты Высшей школы экономики (авторы одного из проектов), негативные последствия от либерализации внешней торговли, которые имели обе группы стран, в России погасят друг друга.

В целом вялая реакция на открытие экономических границ связывается с тем, что большинство работников, как в развитых, так и в развивающихся странах, заняты в отраслях, не задействованных в международном разделении труда. Так, по официальной статистике, 68% российских предприятий не участвуют в экспорте продукции.