Перед Новым годом в Сосновом Бору прошли публичные слушания по проекту бюджета города на 2003 год



Последние три года после первого чтения проекта собранием представителей информация о будущих доходах и расходах муниципального бюджета выносится на обсуждение общественности: руководителей предприятий, представителей общественных объединений и средств массовой информации. Любой житель города может принять участие в слушаниях, задать вопросы, высказать мнение.

Председатель комитета финансов Соснового Бора Ольга Козловская рассказала об основных принципах формирования доходной и расходной части муниципального бюджета. В 2003 году он составит около 330 млн руб. (на 50% больше, чем в 2001-м). Вроде неплохо?

Однако нынче Сосновый Бор лишился трети своего годового дохода из-за отмены в феврале 2002-го начислений во внебюджетный специальный инвестиционный фонд финансирования объектов социальной сферы в 30-километровых зонах вокруг действующих атомных станций. В 2003 году из-за изменений в налоговом законодательстве город потеряет еще около 17 млн руб.

И хотя Сосновый Бор входит в пятерку муниципальных образований Ленинградской области, откуда больше всего поступает доходов в государственную казну: за девять месяцев 2002 года город атомщиков передал в федеральный бюджет 23% своих налоговых поступлений, в областной - 56%, на собственные нужды городу средств не хватает.

Чтобы удовлетворить потребности своих бюджетополучателей, городу необходимо в 2003 году 500 млн руб. Да и терять 180 млн руб., вложенных в строительство детской поликлиники, социального центра `Надежда`, трех школ, здания милиции и жилье, сооружение которых велось за счет средств фонда `30-километровки`, Сосновый Бор не собирается.

Ольга Козловская назвала два основных пути пополнения муниципального бюджета. Первый - повышение собираемости налогов. В 2002 году она достигла 95% (благодаря стабильной работе городских предприятий и усилиям налоговых органов). В 2001 году была на уровне 75%.

Второй путь пополнения бюджета - погашение задолженности по пени. Сегодня эта сумма - более 100 млн руб. - составляет треть будущих доходов города. При дефиците бюджетных средств погашение задолженности по пени - один из дополнительных источников финансов для решения задач

местного уровня.

В 2003 году концерн `Росэнергоатом`, чьим филиалом стала Ленинградская атомная станция - градообразующее предприятие Соснового Бора, будет передавать на баланс города 60 тыс. квадратных метров жилья, три детских сада, клуб ЛАЭС и другие объекты, которые раньше содержала станция, а теперь должен принять Сосновый Бор. Выдержит ли городской бюджет такую нагрузку?

Придется искать дополнительные источники доходов. По мнению председателя комитета финансов Соснового Бора, это, в первую очередь, более эффективное использование муниципальной собственности и развитие платных услуг.

В правительстве области понимают, как велики потери города-донора, поэтому область увеличит свою долю в финансировании социальных программ Соснового Бора, прежде всего, по здравоохранению и образованию. Больше внимания самому молодому городу области, который в 2003 году отметит 30-летие, будет уделено при разработке областных целевых адресных программ. В свою очередь, Сосновый Бор тратит на социальные программы более половины муниципального бюджета.