Появление в начале 2002 года на посту петербургского вице-губернатора, курирующего силовые структуры, женщины было и неожиданным, и вполне мотивированным. Анна Маркова, возглавлявшая до этого территориальное управление Фрунзенского района, выросла как управленец именно среди силовиков. Она - полковник милиции, человек принципиальный и жесткий, умеющий быстро разбираться и принимать оперативные решения в сложной ситуации, что уже не раз доказала на посту одного из руководителей такого мощного мегаполиса, как Петербург. Применительно к ней понятие `слабый пол` выглядит как-то неуместно.
Мы попросили Анну Маркову поделиться своим видением обстановки в городе, охарактеризовать круг задач, решаемых административным комитетом, который она возглавляет
- Комитет, в соответствии с законом `О структуре администрации Петербурга`, нацелен на решение двух важнейших задач. Во-первых, он призван рассматривать вопросы, связанные с административным блоком, то есть координировать в пределах своей компетенции действия наших силовиков. Во-вторых, обязан заниматься правоприменительной и правотворческой практикой. Обе задачи крепко спаяны друг с другом и отнюдь не случайно пребывают под сводами одной и той же ведомственной ячейки.
Что увидела я, придя в Смольный? Силовые `когорты` (органы военного управления и милицейские службы) испытывают постоянную материальную нужду буквально во всем - от денежного довольствия до элементарной технической экипировки. Причем пресловутый дефицит пронизывает силовую вертикаль насквозь, затрагивая и региональные, и федеральные ее подразделения. В городе сейчас свыше 30 тысяч милиционеров, включая милицию общественной
безопасности.
Можно ли эффективно противостоять преступности, выполнять сложные и многообразные функции за мизерную плату? Кто будет рисковать здоровьем, жизнью, не чувствуя поддержки государства, которому ты присягал на верность?
Примерно то же следует сказать и о наших пожарных: их в Петербурге около 15 тысяч, в том числе 500 бойцов, работу которых финансирует местный бюджет. Пожалуй, сегодня, как никогда, актуально понимание всем обществом известной истины, что путь к сердцу солдата лежит через его желудок.
Надо укрепить силовые структуры, предоставить им все необходимое для нормальной службы, спокойного отдыха, да и уверенности в завтрашнем дне. Тогда и отдача будет совсем другой. Нужно осознать: силовики - народ особый, и работа у них нестандартная, почти всегда - на грани чрезвычайной ситуации. Это касается даже плановых визитов к нам высоких зарубежных гостей, не говоря уже о таких происшествиях, как пожары и обвалы.
Понятно, существует четкая схема действий каждого звена, каждого должностного лица, но без тесной координации не обойтись, и контролировать ее надлежит именно административному комитету.
- И получается?
- А как же! Взялся за гуж - не говори, что не дюж. Весь мой аппарат - сверху донизу и снизу доверху - трудится засучив рукава. Мы просто не можем, не умеем иначе. Вспомните недавний кошмар на Двинской улице неподалеку от Морского порта. Казалось, повторяется прошлогодняя американская трагедия, когда рушились, словно карточные домики, гигантские тысячетонные небоскребы. Наши общежития были, конечно, пониже и поуже, но зрелище все равно удручало. Тем паче что в здании располагались не бизнес-офисы, а жилые квартиры, где вчера еще шалили дети. Скажу откровенно: петербургские спасатели не уступили своим ньюйоркским коллегам ни в мужестве, ни в мастерстве. В этом-то и заключается главная причина того, что удалось обойтись малой кровью.
А вот без грязи - самой обычной нравственной грязи - не обошлось. До сих пор в ушах - пренеприятнейший разговор с двумя невесть откуда взявшимися ушлыми гражданочками. Одна из них, подойдя ко мне в разгар бедствия, посетовала, будто заметила с улицы, как пожарный, тушивший пламя в ее комнате, похитил из шкафа две норковые шубы. Дама настойчиво просила вернуть их или компенсировать пропажу деньгами. Вторая `мадам` сообщила, что милиционер, обследовавший ее жилье, которое мало пострадало от огня, якобы присвоил себе ценные вещи. Правда, сама она этого не видела, но ей рассказала знакомая, наблюдавшая за происходящим через окно.
Разумеется, мы не могли пройти мимо таких душераздирающих сцен. Было назначено немедленное служебное расследование - прямо на месте, по горячим следам. И что же? Никаких ценностей, включая шубы, не обнаружили. Все претензии оказались необоснованными. А дальше были раскрыты факты поистине удивительные: выяснилось, что обе аферистки даже не прописаны в этом корпусе, а проживают в других концах города...
- Стало быть, Анна Борисовна, вы довольны силовиками?
- Они выполняют свой долг на своем посту. Знаете, мне все чаще приходит в голову высказывание популярного на Западе датского ученого ХIХ века Серена Кьеркегора. Знаменитый скандинав изрек однажды, что олицетворением законности и порядка надлежит считать городового на перекрестке. Я бы, конечно, не воспринимала сию максиму буквально - от и до, но, признаться, уверена: в мысли этого философа-идеалиста скрыто больше жизненной правды, нежели в тирадах и руладах иных наших материалистов, толкующих о скором и неизбежном отмирании властных институтов, о создании `портативного государства`. Да уберите на день-два публичную власть с ее армией и полицейскими участками - и на улицу, чуть начнет смеркаться, носа не высунешь...
- Однако исключительная ставка на `присмотр` тоже не панацея от всех бед...
- Само собой. Искусство управления - это многоцветная мозаика, где вспыхивает то один, то другой кусочек смальты. Не случайно и наш административный комитет занимается, как уже отмечалось, правоприменительной и правотворческой деятельностью. Мы осуществляем юридическую экспертизу нормативных актов, выходящих из стен Смольного, и поддерживаем должный контакт с депутатским корпусом.
Администрация составляет сейчас капитальный план законодательных инициатив, но намерена, естественно, увязывать его с теми черновиками, которые имеются в Мариинском дворце. Целесообразно, чтобы в декабре 2002 года - с избрания у нас парламента третьего созыва - в северной столице появилась единая четкая программа законодательных предположений. В нее войдет не менее 100 различных тем. Надо совместно продумывать и обсуждать каждую такую бумагу, углубленно работать над бюджетной документацией.
Или взять, к примеру, законопроект об установке железных дверей и кодовых замков в подъездах. Согласна, что в пору повышенной криминогенной опасности малообеспеченные жильцы, зарегистрированные в государственном фонде, вправе претендовать на бесплатные `собачки`. Но ведь есть немало состоятельных людей из приватизированных квартир, ЖСК и жилкондоминиумов, которым вполне по карману сей удобный и надежный сервис. Несерьезно же делать им такие подарки. Ну хотели мы свободного рынка - так давайте жить по его законам. Вот о чем следует думать чиновникам и депутатам, а не штамповать бесперспективные популистские акты.
То же касается арендной платы для организаций, где числятся инвалиды. Льготы тут нужны, но опять-таки с оглядкой, не без разбору. Не грех проанализировать деятельность этих фирм и АО, подытожив ее по производственному результату. И затем решать, кто полезен, а кто не очень. А так, признаюсь, весь Невский проспект оккупирован инвалидными командами, многие из которых имеют `авторитетные крыши` и совсем неплохо себя чувствуют. Массовые льготы станут в таком случае опасным социальным микробом.
Все эти сюжеты представляют собой несомненный интерес для нашей общественности, особенно делового мира и интеллигенции. Поэтому необходима регулярная, добротная и основательная информация. Я надеюсь, что административный комитет станет открытым, подлинно демократическим учреждением, которое будет генерировать такие сведения, щедро делясь ими с журналистами.
- Это, наверное, очень важно в преддверии 300-летия Петербурга...
- Еще бы! Здесь без гласности и открытости - никуда. Ведь мы ждем превеликое множество гостей - отечественных и зарубежных, в том числе VIP. Приедут лидеры стран, которые Петр I посещал во время своих путешествий за границу, откуда он привез домой образ новой, европеизированной России. Нельзя, немыслимо ударить в грязь лицом. А с подготовкой к празднику связано и состояние городских дорог, всей инфраструктуры. И такие вопросы доверено решать нам.
Под нашим контролем - путевая разметка, установка светофоров. Кстати, любопытно: светодиоды, изготовляемые в цехах ЛОМО, качественнее и надежнее, чем импортные аналоги. Будем внедрять именно эту модель, причем передадим часть работы главам районных администраций. Хочется, чтобы депутаты заложили потребные средства в расходные статьи бюджета-2003.
- И нетяжело вам, женщине, быть ангелом-хранителем северной столицы?
- Ничего! Не знаю, как там англичанки-француженки, а мы, русские женщины, трудимся нисколько не хуже мужиков. А то и лучше! У меня на службе любая коня на скаку остановит и войдет в какое хочешь горящее общежитие. Благодаря им, как и нашим мужчинам, административный комитет справлялся и будет впредь справляться со своими обширными и трудоемкими обязанностями.
|