Вскоре ожидается принятие нового российского закона, который определит судьбу государственных унитарных предприятий. В соответствии с ним большая часть ГУПов будет преобразована в компании с другой формой собственности



Те же, что останутся в госсобственности, по этому проекту будут поставлены в довольно жесткие условия, которые обусловят максимум обязанностей ГУПа и небольшую долю прав.

Правительство Петербурга также подумывает о реорганизации городских ГУПов. Работа по планомерному их сокращению довольно активно идет с 2000 года. За 2001-й, например, количество ГУПов уменьшилось с 526 до 459, и в дальнейшем их число будет сокращаться.

Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) администрации Петербурга провел анализ деятельности городских ГУПов. Комитет нашел в Петербурге 212 `бесхозных` ГУПов, из которых 35 оказались собственностью РФ, Ленобласти или приватизированными. Более 150 компаний - это, скорее всего, так называемые юридические оболочки или мертвые души. Некоторые из `ничейных` ГУПов нашли свои отраслевые комитеты.

Впрочем, есть и другой вариант, когда предприятия имеют отраслевую принадлежность, но профильные комитеты почему-то не работают с ними. Например, ГУП `Лечебно-производственные мастерские N 2` относится к Комитету по здравоохранению, а деятельность ГУП `РУСТ` должна регулироваться ГУВД Петербурга.

По итогам проверки КЭРППиТ составил список из первых 100 предприятий, которые он предлагает реорганизовать. Среди них - `Детский хоккейный клуб `Титан`, `Детский экологический центр`, комбинаты социального питания различных районов, ремонтно-строительные управления, ГУП `Бармалеева, 6` (ремонт и изготовление ювелирных изделий), кинотеатры `Нева`, `Художественный`, `Чайка`.

К концу же 2002-го КЭРППиТ пообещал каждому унитарному предприятию Петербурга выдать свои рекомендации.

Столь строгий подход обусловлен малоэффективной хозяйственной и экономической деятельностью ряда предприятий. Доля рентабельных ГУПов, подведомственных органам исполнительной власти Петербурга, составляет чуть более 60%.

Средняя рентабельность предприятий в прошлом году оказалась 7,5% против 5% в 2000-м. Интересно, что рентабельность 10% и выше имеют в Петербурге лишь 13% ГУПов, до 2% рентабельности - 49% предприятий. Общая сумма чистой прибыли ГУПов за 2001 год, подлежащая перечислению в бюджет города, составила около 31 млн руб.

Больше всего в 2001 году в бюджет поступило средств от ГУПов Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (56,2%), Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству (4,5%) и Комитета по печати и связям с общественностью (3%). Почти столько же - 2,9% - поступило от ГУПов Комитета по содержанию жилищного фонда. Причем интересно, что в ведении Комитета по энергетике и инженерному обеспечению лишь три ГУПа: `Водоканал СПб`, `Ленсвет` и `ТЭК СПб`.

У 190 предприятий остались долги перед бюджетом. Больше всего должников оказалось среди подопечных Комитета по внешним связям. Они в 2001-2002 гг. недоплатили в бюджет более 16 млн руб. Предприятия, находящиеся в ведении Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству, должны 13 млн руб., в ведении Комитета по здравоохранению - более 8 млн руб., Комитета по градостроительству и архитектуре - более 1 млн руб.

Несмотря на то что рекомендации по реорганизации первой партии госпредприятий выданы, работа по ним Комитетом по управлению госимуществом фактически не ведется, посетовал вице-губернатор Петербурга, председатель КЭРППиТ Сергей Ветлугин. Акционировано менее десятка предприятий.

Зато КУГИ очень охотно взялся акционировать тех, кого Комитет экономического развития реорганизовывать не предлагал. Например, сейчас идут проверки в ГУП `Пассажиравтотранс`, а две серьезные компании разрабатывают концепцию его акционирования.